Согласно плану, Киев должен уступить Москве контроль над восточной частью Донбасса, при этом формально сохранив за собой право собственности. Россия, в свою очередь, будет выплачивать Украине денежную компенсацию за использование этих территорий. Размер возможных выплат не уточняется.

The Telegraph отмечает, что подобная модель «аренды» вписывается в деловой стиль дипломатии, который администрация Трампа применяла при заключении международных соглашений. Предполагается, что сумма аренды должна компенсировать финансовые потери Украины от утраты доступа к промышленным и ресурсным территориям региона.

Издание также указывает, что Конституция Украины требует проведения референдума при передаче территорий другой стране. Однако заключение «арендного» договора формально позволяет обойти необходимость вынесения этого вопроса на всенародное голосование, исход которого, по мнению газеты, был бы предсказуемо негативным для правительства.

Ранее Reuters и другие западные СМИ писали о том, что новый план Белого дома включает требования к Украине отказаться от части территорий на востоке страны, сократить численность вооруженных сил и отказаться от некоторых видов вооружений. 

По данным Reuters, администрации Трампа уже дала понять президенту Владимиру Зеленскому, что Киев должен принять предложенный США 28-пунктный план, который охватывает четыре направления: мир в Украине, гарантии безопасности, безопасность в Европе и будущее отношений США с Москвой и Киевом.